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    2017-03-23 16:10:54

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    治理商业贿赂专项工作实施方案

     

    为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,根据《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》有关要求,结合医院《雅安市精神病医院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施方案》,特制定本方案。

     一、提高认识,增强紧迫感和责任感

        开展治理商业贿赂专项工作,对于规范医疗卫生行业秩序,纠正行业不正之风,维护公平竞争,解决群众“看病难、看病贵”的突出问题,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。在市场秩序不规范,管理体制和运行机制还存在弊端的情况下,医疗卫生队伍中也确实出现了职业道德滑坡、行业作风不正等不良现象,致使商业贿赂行为在有的单位、有的人员中也有不同程度的发生,有的甚至还比较严重。坚决治理卫生系统商业贿赂行为,纠正行业不正之风,优化医疗服务,是当前卫生系统的一项重要任务。广大干部职工一定要站在政治和全局的高度,从维护群众利益和卫生改革与发展的大局出发,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性,把思想统一到中央决策和上级的部署要求上来,增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

    二、工作重点

    1、在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;

        2、在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、提成或“赞助”的行为;

    3、接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。

        4、在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中,收受有关人员以各种名义给予的财物或“赞助”的行为;

        5、行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程建设、招标、维修、物资采购等活动中进行权钱交易,收受有关单位、企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

    6、对药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员,向卫生行政部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索,要及时报告医院治理商业贿赂领导小组办公室。医院将建立行贿企业的“黑名单”制度,凡列入“黑名单”的企业,两年内取消其产品的采购。

    三、实施步骤

        根据市卫计委治理商业贿赂领导小组的部署及要求,整治医药购销领域商业贿赂专项工作已自查自纠为主,督导检查为辅,达到整改提高的目的。主要包括组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段。从现在起凡有违党纪政纪、法律法规之行为,应立即“刹车”,顶风而上者,要立即严处。

    1、组织准备阶段(5月10至5月15日)。召开专门会议,部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立治理商业贿赂领导小组,建立健全工作机构,明确工作职责;建立信访举报制度,公布举报电话,设立投诉信箱;掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。加强对治理商业贿赂方针、政策、法律法规和有关文件、会议精神的学习领会;研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因,在找准问题的基础上,结合本单位的情况,制定《开展自查自纠工作调查表》。

    2、动员教育阶段(5月16日至5月31日): 积极做好宣传工作,在网站开设治理商业贿赂宣传专栏,组织开展系列学习宣传和教育活动。认真学习相关的政策、法律法规,统一思想、提高认识,端正态度、把握政策,为自查自纠工作打牢坚实的思想基础,有针对性地对重点单位、重点环节、重点人员进行重点帮扶和教育。阐明政策,晓以利害,让每个人都知道,对主动交代问题并积极退赃的,可以依法从轻、减轻或免予处罚。

        3、自查自纠阶段(6月1日-7月31日): 凡有涉及治理工作重点所列问题的,均应据实填写“整顿行业作风自查自纠治理商业贿赂调查表”,报送院治理商业贿赂领导小组办公室,主动说清问题,主动上缴收受钱物,争取从轻、减轻或免予处罚。鼓励揭露行贿企业和个人。

    4、整改提高阶段(8月1日-9月30日)。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,举一反三,查找漏洞,个人分别制定整改措施,作出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。对自查自纠中反映的问题进行梳理,找准存在问题的症结所在,制定具体整改方案;进行汇总分析,认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足,研究制定相应的整改措施。

        5、检查总结阶段(10月-11月)。组织进行自我检查和回顾性总结,并分别写出书面总结报告。

        (一)广泛动员群众,坚决教育与惩处相结合

        查办案件要贯穿于专项治理工作的全过程。畅通发现案件线索的渠道,鼓励和支持群众进行投诉、举报,充分利用各种途径掌握案件线索,坚决做好举报人的保护工作,对举报有功者给与奖励。坚持区别对待,宽严相济的原则,对态度认真、积极配合的有问题人员,从轻处理。对那些顶风作案、线索清晰、查有实据的案件,不管涉及到谁,都要依法依纪严肃查办,决不能姑息迁就。

    1、对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;

    2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;

    3、对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻或减轻处分;

    4、对问题较大、经组织帮助仍不交待、拒不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。

    (二)加强组织领导

     医院成立以党委书记为组长的领导小组,加强领导、精心组织、严肃纪律,加强反腐倡廉教育。进一步完善制度,建立健全反腐倡廉的长效机制。

    五、组织机构及职责

     长: 蒲道深  

    副组长: 刘志林、李德春、郭德滨   

     员: 潘文英、何丽衡、叶毅、王冬  

    办公室主任: 办公室设在监审科,由潘文英负责日常事务。

    领导小组组长对全院治理商业贿赂工作负总责;负责各项法律、法规、政策的宣传教育工作;负责领导小组的日常工作、规章制度的制定、重大问题的调查处理、相互之间的协调等项工作。

        领导小组副组长在组长的领导下,协助领导小组组长抓好全盘治理工作,负责抓好自己分管科室和单位的自查自纠工作,及时组织人员对基层工作进展情况进行督查。

    领导小组成员: 协助做好治理、完善制度等工作,做好政策的宣传,提出治理工作意见和建议,收集有关资料,监督整个治理过程。
        办公室主任负责信息的传播,相互协调、监督检查等工作。文件、材料、信息的上传下达;协助领导抓好调查处理工作及时向领导提出意见和建议。

    本方案从发文之日起实施

     

     

                                                                                      亚博全站app

                                                                                         2018年3月23日


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